奋进“十四五”，金融助发展。为贯彻落实省委省政府特别是王宁省长在全省金融工作座谈会上关于要求各级领导干部“学金融、懂金融、用金融”的工作要求，福建省金融工作办公室、人民银行福州中心支行、福建银保监局、福建证监局携手《新福建》App、福建日报官微，联合推出“学好用好金融助推高质量发展超越宣传活动之金融管理部门/金融高管谈用金融”，推动形成学金融懂金融用金融良好氛围，让金融更好地服务福建高质量发展超越。今日，刊发《福建证监局局长林林:善用资本市场为高质量发展插上腾飞翅膀》主题报道。

当前，福建正在全方位推动高质量发展超越。

“金融业是福建的重要支柱产业，资本市场在全方位高质量发展中发挥着日益重要的作用。王宁省长在全省金融工作座谈会上关于‘学好用好金融助推高质量发展超越’的工作要求，对促进各级领导干部学金融、懂金融、用金融，不断提高运用金融工具、金融政策推动高质量发展的能力水平，具有重要指导意义。”福建证监局党委书记、局长林林如是认为。

今年是“十四五”开局之年，做好资本市场工作十分重要。林林表示，福建证监局将深入学习坚决贯彻党的十九届五中全会精神，认真按照全省金融工作座谈会要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，主动将相关任务结合福建辖区资本市场改革发展稳定工作加以统筹谋划，着力发挥资本市场在落实“六稳”“六保”工作任务、助推地方高质量发展超越中的重要作用，为谱写好全面建设社会主义现代化国家的福建篇章添砖加瓦。

创新驱动

支持企业首发上市融资

年7月27日，全国股转系统（新三板）精选层在北京正式敲钟开市。在福建证监局的积极推动下，龙泰家居作为福建首家、全国首批新三板精选层企业之一，成功公开发行股票并挂牌精选层。

林林表示，“过去的年，我们抓住当前资本市场正在推进实施全市场注册制改革的有利契机，加大企业上市推动力度，开展后备企业实地走访调研、座谈交流、业务培训，形成各方面工作合力，取得了一些成绩。”

数据显示，年，福建辖区（不含厦门，下同）4家企业已实现首发上市，合计首发融资41.25亿元；已报证监会或证券交易所在审IPO企业有16家；22家拟IPO企业已报福建证监局辅导备案。全年，辖区新增申报IPO企业15家，新增辅导备案拟IPO企业22家。

为全力推动优质企业上市融资，福建证监局也出台了一系列举措。林林介绍，这些举措包括专门制定并实施企业上市推进工作方案，建立并完善上市挂牌后备资源库，持续深入开展实地走访调研，多形式多层面开展推介培训，充分发挥中介机构专业优势等，体现了监管的温度和弹性。

加快科技创新是推动高质量发展的需要。“接下来，我们将实施区域分类和企业分类指导推进，重点推动辖区‘硬科技’‘三创四新’和成长型创新创业企业加快改制上市步伐，更好服务福建省深入实施创新驱动发展战略、加快产业结构优化升级等重点任务。”林林说。

依托上市后备企业孵化基地，福建证监局指导海峡股权交易中心打造“科技创新板”，将我省科技创新企业、高新技术企业、科技小巨人企业批量挂牌，参照上交所“科创板”条件进行重点培育、孵化，有序培育推荐企业对接上交所“科创板”。

多措并举

推动提高上市公司质量

“十四五”时期，福建将进入新发展阶段。推动上市公司在新的起点上实现更高质量发展，是在“双循环”下强化资本市场枢纽功能、加快构建新发展格局的内在要求。

“提高上市公司质量是资本市场的永恒主题，《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》为促进资本市场健康稳定，促进经济高质量发展提供了有力支撑。”林林指出，《意见》发布以来，福建证监局党委高度重视，第一时间组织专题学习，并制定具体工作方案，全力抓好落实。

工作方案一经落地便有序展开。福建证监局认真研析辖区上市公司具体情况，落实分类监管、精准监管，聚焦重点公司重点问题。联合地方政府等相关各方，强化上市公司股权质押、债券、资金占用及违规担保等风险防控，动态调整上市公司、债券发行人风险类别，完善上市公司风险监测及处置机制，增强风险防控能力，加强上市公司风险化解和纾困，一系列工作取得成效。

并购重组是资本市场存量资源实现优化配置的重要方式，也是提高上市公司质量的主渠道之一。福建证监局积极推进辖区上市公司通过再融资和并购重组等形式促进产业转型升级，助力打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

林林表示，为助力辖区上市公司产业转型升级，福建证监局多措并举，下足功夫。年，福建辖区（不含厦门，下同）72家次上市公司合计再融资1,.58亿元，其中5家次公司通过非公开发行股票融资.23亿元，17家次公司通过发行公司债、可转债融资.45亿元，50家次公司通过发行短期融资券、中期票据、证监会主管ABS等融资.9亿元。另有5家公司公告开展并购重组，涉及重组金额9.93亿元，为地方经济发展注入活力。

林林认为，“提高上市公司质量，还需要不断优化政策环境和生态体系，努力形成提高上市公司质量工作新格局，才能共同推动上市公司高质量发展。”

遵循这一思路，福建证监局积极开展上市公司治理专项行动，持续教育引导，提高公司守法合规意识和能力；努力优化增量，调整存量，稳妥做好上市公司退市相关工作；严厉打击上市公司财务造假、内幕交易、违规信息披露等违法违规行为，切实保护投资者合法权益。

搭建桥梁

提升金融机构服务实体能力

小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础。“资本市场是企业发展壮大的‘加速器’。我局积极搭建企业对接多层次资本市场的桥梁和通道，持续提升金融服务实体经济能力。”林林表示。

有一组数据颇有亮点：截至年12月31日，海峡股权交易中心已累计为小微企业实现融资20.79亿元。年以来，福建辖区证券经营机构共发行3期疫情防控债募资40亿元专项支持受疫情影响企业，发行8只债券和短期融资券规模合计.6亿元；协助企业发行只各类债务融资工具及资产支持计划规模合计8,.21亿元；保荐19家企业首次公开发行股票或新三板精选层挂牌实现融资.9亿元；服务34家企业再融资合计融资.64亿元。

年疫情期间，福建证监局也第一时间投入到“抗疫”大战中，指导海峡股权交易中心发布区域性股权市场12项支持小微企业发展举措，为小微企业提供便捷、高效的服务，满足中小微企业融资需求，助力小微企业发展。

在推动辖区证券期货经营机构服务实体经济上，福建证监局也始终不遗余力：持续督促华福证券理顺股权关系；联合省直有关单位、各级政府，协同推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目的落地工作；推动兴证资管10只大集合产品加快公募化改造；积极推动闽台证券期货业融合发展。并通过鼓励辖区证券机构强化基础服务功能，优化资源配置，丰富金融产品和金融服务供给，精准提供融资服务，提高金融支持实体经济的力度。

“鼓励创新金融服务模式，增加有效金融服务供给；大力推进股权、创业投资基金发展。”林林介绍,福建证监局正积极引导辖区证券经营机构推出更多符合实体经济特别是中小企业发展需求的新型金融产品和服务，大力支持高新技术企业和中小企业发展。

数据显示，截至年底，福建辖区有私募股权、创业投资基金管理人家，管理基金只，投资标的涉及信息技术服务、电子设备、制药与生物科技服务、化学制品、互联网服务等多个高新技术产业。

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