最近，昆明长水国际机场净空保护区连续发生多起无人机非法飞行事件一事，昆明机场7日透露，其中一起最严重的无人机非法飞行事件中，无人机离空中客机仅有50—70米，对飞行安全构成极大威胁。

为保证航空安全，遥控无人机违规上天面临处罚甚至要承担法律责任，然而，风筝、孔明灯等飞行物干扰机场飞机起降的事情近期仍然层出不穷。

2月2—3日期间，机场连续发现4起无人机非法飞行事件，最严重的1起，无人机飞行离空中客机仅50—70米。

据航空专业人士指出，这个距离比杭州萧山机场那次近多了，基本就是一个客机翼展的距离，简直是近得不能再近了。

昆明长水国际机场的净空保护区范围为距跑道中心线两侧各10公里，跑道端外各20公里所组成的平方公里的矩形区域。

涉及昆明市官渡区、经开区、空港经济区、盘龙区、呈贡区、宜良县、嵩明县部分地区，尤其是离机场较近的乌西、白汉场、小哨、花箐、长水、复兴、李其、西冲、大板桥、沙沟等村镇都是重点区域。

在这个区域，飞机飞行高度低，姿态变化快，一旦遭遇闯入的无人机，很容易发生机毁人亡的重大事故。

对此，昆明机场相关管理部门邀请单位及部门召开专题会议，就昆明机场无人机管控措施进行研讨。

业内人士介绍，在长水机场的净空保护区区域，飞机飞行高度低，且飞行姿态变化快，一旦遭遇闯入的无人机，很容易发生机毁人亡的重大事故。

昆明机场表示，将加强与各级政府部门协调联动，从立法、执法等方面建立长效机制；就目前来说，应加强净空巡查力度，加大宣传教育力度，采取无人机举报奖励措施，并由公安、护卫、运保三方形成联动，一旦接报有无人机出现，迅速反应、共同出动、联合执法，将无人机的影响降到最低。

机场公安部门也正在对此作进一步调查，将依据相关法律法规，追究相关人员的法律责任。

“禁飞”行为

昆明市政府也于近日下发《关于进一步加强昆明长水国际机场净空保护的通告》，严禁任何单位、组织和个人在昆明长水国际机场净空保护区域内从事下列活动：

●饲养、放飞鸽子等影响飞行安全的鸟类；

●升放自由气球、系留气球、飞艇、孔明灯、焰火、烟花、高升、风筝或其他可能影响飞行安全的升空物体；

●排放大量烟雾、粉尘、废气等影响飞行安全的物质；

●违反《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《云南省民用运输机场保护条例》等法律法规规定，危及机场、民用航空器正常运行的其他行为；

●禁止未经民用航空管理机构批准，擅自进行无人机、航空模型等飞行活动。

昆明机场还呼吁市民如发现上述行为，可向机场反映。

如经核实，构成影响昆明机场运行安全事实的，将给予人民币元/人次的奖励。

举报—，,。

昆明市安全生产监督管理部门举报—。

依据法律规定，在机场净空保护区域内违规施放无人驾驶的自由气球、系留气球、风筝、滑翔机、动力伞和其他升空物体，情节严重的，将处2万元以上10万元以下的罚款。

此外，今年1月，公安部发布关于《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》公开征求意见的公告。征求意见稿中增加规定称，违反国家规定在低空飞行无人机、动力伞、三角翼等通用航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体的，处五日以上十日以下拘留；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留。

国内无人机频闯祸

近年来，世界各地无人机技术的发展使得无人机在中国大受欢迎，摄像师、技术发烧友甚至是充满抱负的企业都开始为娱乐或专业目的购买无人机。许多大学也开始开设或扩大有关无人机的专业。

年，北京一家公司的四名员工因为未获许可就在首都国际机场附近放飞无人机开展测绘作业而被拘留，他们的举动迫使两架飞机进行空中避让，多架飞机延迟起飞。

事实上，因无人机威胁航空安全的事件，在全世界都有发生。

……

无人机威胁并非危险耸听

空中有物体，对于飞机的起降、飞行有很大影响。假设一架飞机在空中以米/秒的速度匀速飞行，而一只质量为一公斤的航模以10米/秒的速度相向飞来，那么此时航模相对于飞机的动量就为千克·米/秒。机鸟相撞后这些动量几乎完全转化成了航模对飞机的冲量，而相撞时间又极短，约为3毫秒，那么由于相撞而作用于飞机上的冲击力约为千牛—这几乎是一颗炮弹的能量！

质量为一千克的航模在与飞机相撞时的接触面积约为0.02平方米，所以飞机被撞击位置受到的压强就为5.15兆帕。目前的飞机材料大都经受不住如此大的压强。

国内无人机大多“黑飞”

“目前国内约2万架无人机处于‘黑飞’状态。”中国航空器拥有者及驾驶员协会提供的数据触目惊心。

无人机对航班的影响如此巨大，民航部门为何不提前发现拦截？这是由于无人机体积小，以及特殊材质如塑料或碳纤维，都导致空管局很难在雷达画面上及时捕捉，往往要靠飞行员肉眼识别并报告。

但令人尴尬的是，相关的法律规定并不健全。

目前中国关于民航的国家和地方法规条例中，对于影响航空安全的升空物体中只罗列了如风筝、热气球、飞艇等物体，而对无人机这类新鲜事物没有明确规定。由于法律条文缺失，对于扰飞或延误造成的损失如何计算，民航部门至今缺乏依据。警方一般以扰乱单位秩序来进行治安处罚，处罚力度不大。

而目前国内对无人机驾驶员的需求是10万人，从事无人机研发生产和销售的企业已超过家，全球70%的中小型无人机都是中国制造，随着技术进步，无人机已广泛应用于送货、航拍、勘测、农田等多种活动。业内人士建议，对无人机的管理应疏堵结合，比如划出一块特定的区域专供无人机飞行。

但无人机飞行繁琐的申请程序让航模爱好者吐槽：“申请飞行，首先要向空军申请空域，再向空管局申请航线，对个人来说，几乎是不可能完成的事。”然而，当务之急是保障机场安全，畅通申请渠道，相关部门已开始着手研究相关对策。

击退、鹰猎对付无人机不易

美国联邦航空局(FAA)在年10月7日明确表示：正在实施在特定机场击退进入半径为5英里(约8公里)之内飞行的可疑无人机的技术试验。

美国联邦航空局正在试验中的技术详情还不明，有可能通过探测接近机场的无人机所发出的无线电信号等。另外，确定操纵接近无人机人员所在位置并使接近的无人驾驶飞机强致着陆的技术确立为重点。

美国联邦航空局表示，接近机场跑道的小型无人驾驶飞机的例子正在剧增，所以不得不采取新的对策。根据飞机驾驶员目击信息显示，每月约有件左右的可疑无人机接近机场的报告。

近些年来，法国深受无人机所困扰，此前就有过多次不明无人机飞过法国主要城市上空的事件发生。年，法国空军宣称，他们已经训练出专门对付无人机的老鹰。这些老鹰从数千米之外就能识别出无人机，并将其截获，将可以用于反恐行动中，协助击坠自由无人机。

在新闻君看来，引导用户安全、合理使用无人机是每个厂家的职责。当然，技术手段终究是有限的，更重要的还是建立法律法规以及应急对策。在这一切完备之前，或许短时间的过度严格管理甚至某种意义上的禁飞都不为过--无论是机场还是人口密集的城市，不安全使用无人机都会对公共安全带来不小的威胁。

（来源：《春城晚报》、云南网、《四川日报》等，新闻君综编）

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