在发完《昆明村官小权利缘何大腐败？（上）》后，虫二收到了很多网友留言，纷纷表示自己所在的村里同样存在类似的腐败问题。一位自称是五华区西翥街道办桃园社区的村民向虫二爆料，他们的村官王金花，自任职至今从未为村民做过一件好事，反而利用手中职权中饱私囊，在换届选举时，还发生肢体冲突，以致选举被迫中断。

上述村民表示，王金花，外号“武则天”，是村里的女皇帝，在任职期间将村内集体的四个水库强行填平，卖给开发商用于填埋渣土，经常一个晚上就能拉两三百辆车，每天收入过万，但所有收入没有给村民分配，村民怀疑被王金花私吞。

而四个水库是年村民用血汗、用锄头、扁担开发出来的，是村民的灌溉用水，生活用水，生命之水，现在村民只有花钱买水吃，更谈不上灌溉浇水，粮食颗粒无收，生活再度返贫。

村民还怀疑王金花有其他贪污腐败行为，其四五辆车和十余套房产来历不明，与其正常收入完全不匹配。

另一位来自五华区红云街道办北仓村的村民爆料称，其村内道路已被村官张云聪和张喜以租代卖给了国福地产。在年，北仓村被列入城中村改造后，张云聪和张喜就擅自同意了开发商的拆迁方案，答应了每平方米元的拆迁补偿，当时这个价位在五华区是最低的，张云聪谎称拆迁完后房地合一。

另外，北仓村办过土地证的40亩土地被国福地产征用为回迁房，张云聪和张喜以每亩万元卖给了国福地产，而根据当时的土地价格，最少都在万一亩，村民怀疑中间的差价被张等人私吞；在北京路和霖雨路交叉口的嘉年华购物中心，30多亩的地也是属于北仓村集体土地，但至今张等人不公开账目，还扬言让村民去告他；北仓村还有40多套集资统建小产权房被张等人对外出售，该部分账目也未对村民公示，而张云聪的解释是，这部分房屋没有收回成本，还亏空了几百万，可是村民看到的却是，张云聪自己开着路虎、奥迪在村内招摇……

还有一位来自晋宁富有村的村民称，村内也有一些征地方面引发的冲突，也和村官有关，盘龙区茨坝蒜村的村民也表示，村内官员集体腐败贪污上千万……一桩桩，一件件，饱含着村民心酸的往事。

那么，到底是谁给了村官如此大的权利，让他们为所欲为，而不受约束呢？究其原因，虫二认为，和目前我国的体制有关。

首先，村官不属于公务员，并不是严格意义上的党政干部，纪委的纪律无法管束，甚至想双规他们的资格也没有，国家《行政许可法》、《行政诉讼法》在他们面前统统“自动失效”——执政体制的结构性缺陷，不仅为“村官腐败”营造出这样一块党、政、法“三不管”的“洞天福地”，而且成为中国“吏治腐败”系统中一个十分隐蔽的“终端”，一些地方的“村官”，直接充当了乡镇干部腐败的“源头”。

其次，有道是，民不举，官不究，目前对村干部的管理，基本是组织部门管党建，民政部门管选举，违法违纪归纪检监察部门，刑事案件归公安，连村干部的基本情况和统计数据也要几个部门相互来凑。由于政务繁忙，人手不足，各部门对村干部违法违纪问题，基本上持“民不举，官不究”的态度。

再者，在当前的村民选举中，家族势力，甚至黑恶势力渗透在选举中，贿选、迫选现象严重，村民自治还存在诸多不完善的地方。这种不正常的选举使得村干部在一定程度上是和村民脱钩的，使他们敢于违法乱纪。而村支书这个“一把手”却不受村民选举权、罢免权的制约，更容易出现“一言堂”，不受村民的监督制约。

此外，村务公正、财务公开等配套改革也没有及时跟上，或者流于形式，村民对村官仍然缺乏有力的监督。再加上目前村级组织“三合一”（党支部、村委会和集体经济组织）的体制，权力过分集中，容易导致权力的膨胀。

的确，昆明城中村改造，给了村官贪腐的契机，村官虽小，但掌握着村内土地大权，村官以协助政府从事征地工作便利，很容易从补偿款得手，甚至代替村民签字，骗取安置费、过渡费，虚报、冒领现象十分突出。

按《村民委员会组织法》规定，村集体经济所得收益的使用及征地补偿费的使用、分配方案等涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理。村里的最高权力机构是村民会议，但现实中，村民自治往往变成“村委会自治”，往往由个别村官一个人说了算。（未完待续，欢迎持续







































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