年2月3日，国务院正式批准设立昆明综合保税区。这是继年国务院《关于支持云南省加快建设面向西南开发重要桥头堡的意见》发布以来，昆明在加速发展道路上又一重大利好消息，也是昆明市积极融入国家“一带一路”战略，主动适应新常态，现将昆明综合保税区有关情况说明如下：

一、昆明综合保税区功能、作用及优惠政策

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。综合保税区和自贸区一样，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。根据现行有关政策，海关对综合保税区实行封闭管理，境外货物进入综保区，实行保税管理；境内其他地区货物进入综保区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理部门也对综保区实行相对优惠的政策。企业在综保区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，无须再开箱查验。

昆明综合保税区总规划面积为2平方公里，分为经开片区和空港片区。经开片区是原昆明出口加工区，于年6月经国务院批准设立，年2月封关运行，经开片区的围网面积为0.58平方公里，包括保税监管仓库、保税加工标准厂房、办公楼、倒班房、配电设施等。主要涉及珠宝玉石、电子信息、太阳能光伏、生物食品、飞行员培训等项目。空港片区为目前在建区域，位于昆明长水国际机场旁，昆明空港经济区临空产业带的中部，规划面积1.42平方公里，空港片区具体分为保税功能区、口岸作业区和综合服务区等功能板块，预计将于年年底完成一期建设工作，通过国家验关并封关运行。

对入驻综保区的企业可以享受海关免征进口关税和进口环节海关代征税，如区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品。从综合保税区运往境外的货物免征出口关税，综合保税区与区外之间进出的货物，按货物进出口的有关规定，办理报关手续，并按货物实际状态征税。区内生产企业生产出口货物耗用的水、电、气（汽），准予按现行政策规定适用的出口退税率退还增值税。境内货物进入综合保税区视同出口，按现行政策规定的出口货物适用出口退税率实行退税。对区内企业加工、生产的货物，凡属于货物直接出口和销售给区内企业的，免征增值税、消费税。

二、网内、网外企业介绍

昆明综合保税区是云南省昆明市主动服务和融入国家“一带一路”倡议，建设面向南亚、东南亚辐射中心的重要平台，是全省发展开放型经济的核心功能区。自封关运营以来，昆明综合保税区立足优势产业，大力发展保税物流、保税服务、跨境电商等产业，并取得了相应的成效。根据入区项目的业务情况，为更好开展综保区业务，按照海关综保区功能定位，对入区企业分为围网内、外进行登记管理。

目前，昆明市综合保税区（空港片区）涉及保税仓储、保税加工、保税物流、保税贸易领域。网内企业在面向国内市场时，内销产品无法向客户开具增值税发票，影响产品销售；外购货物时不能享受增值税进项税抵扣政策，导致经营成本高于一般企业。按照《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔〕3号）中提出的“积极稳妥地在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点”，为推动昆明综合保税区创新升级，打造对外开放新高地，支持综合保税区企业更好地统筹利用国际国内两个市场、两种资源，培育和提升区内企业竞争新优势，昆明综合保税区管理委员会决定区内开展增值税一般纳税人资格试点工作。

网内企业在获得“一般纳税人资格试点”后，可享受特殊政策红利，如区内企业内销货物（包括销售给其他试点企业的货物）时，可以按规定开具增值税专用发票，并按规定申报缴纳增值税、消费税；从海关特殊监管区域外购进货物，可索取增值税专用发票，作为增值税进项税额的抵扣凭证或者出口退税凭证。

随着昆明综保招商、建设、运营工作的不断深入，园区内企业的经营模式由“两头在外”（原材料来自国外、产品销往国外）逐步向利用国内国外“两种资源，两个市场”转变。昆明综保区取得“一般纳税人资格试点”后，区内企业能更好地统筹利用国际国内两个市场、两种资源，培育和提升国际竞争新优势，增加企业的综合竞争优势，从而增强入区企业的投资信心、打消入区企业的投资顾虑。

三、适合入驻昆明综保区的企业类型

（一）保税加工类企业

主要包括成品全部外销、成品全部内销、成品内外兼销、成品内销结转等经营模式的加工企业。

（2）保税物流类企业

主要包括出口集拼、进口配送、简单加工、国内结转、物流综合等类型的物流企业。

（3）保税服务类企业

主要指从事研发、检测、维修型，保税展示型、服务外包型及经海关总署批准，区内企业可以在国家相关政策明确的前提下，开展期货保税交割、融资租赁及其它新型保税服务业务试点。

（4）国际贸易企业

昆明综合保税区内适宜国际贸易业务的开展。